Aufgrund der extrem unterschiedlichen klimatischen Bedingungen war Australien schon immer ein schwieriger Markt für die Automobilhersteller. Daher suchte die australische Armee nach einem Fahrzeug, das für die einzigartigen Landschaften Australiens geeignet war. Volkswagen Australasia sah sich dieser Aufgabe gewachsen und entwarf ein Fahrzeug, das sowohl für die Armee als auch für die australische Öffentlichkeit verfügbar sein sollte.
Das geplante Fahrzeug erhielt den Entwicklungsnamen Kurierwagen und wurde im Werk von VW Australien in Clayton entworfen und entwickelt. Die Konzeptphase begann in den frühen 1960er Jahren, und die ersten Prototypen wurden 1965 gebaut. Die drei gebauten Prototypen wurden von 1965 bis 1967 getestet, wobei in diesen beiden Jahren über 50.000 km auf der Straße zurückgelegt wurden.
Der Kurierwagen basierte auf einem Fahrgestell des Typs 1 aus australischer Produktion, und auch die gesamte Karosserie wurde in Australien hergestellt und konstruiert. Die vorderen und hinteren Überhänge des Wagens waren extrem kurz, um die An- und Abfahrwinkel im Gelände zu verbessern. Als Motor wurde der allgegenwärtige luftgekühlte Vierzylinder-Boxermotor von Volkswagen verwendet, der ebenfalls aus dem Typ 1 stammte. Das Auto nahm auch Teile des Typ 2 Transporters und des Kübelwagens auf.
Der nun in Country Buggy umbenannte Wagen kam 1967 auf den Markt und wurde im März auf der Autoshow in Melbourne der Öffentlichkeit vorgestellt. Ursprünglich sollte der Wagen schon 1967 auf den Markt kommen, doch aufgrund von Problemen mit den ersten Prototypen wurde er erst Anfang 1968 der Öffentlichkeit vorgestellt. Die Verkaufszahlen für den Country Buggy waren gering, entsprachen aber den Prognosen von Volkswagen. Schwere Verluste bei VW Australasia führten jedoch dazu, dass die Produktion australischer Fahrzeuge eingestellt wurde, und eines der vielen Projekte, die durch diese Änderung beendet wurden, war der Country Buggy, von dem nur 842 Stück gebaut wurden.
Der Country Buggy fand jedoch auf den Philippinen, wo einige frühere importierte Modelle sich als relativ erfolgreich erwiesen hatten, ein neues Leben. Daher wurde der Country Buggy in Sakbayan umbenannt und auf die Philippinen importiert. Aufgrund der strengen Importgesetze des Landes lieferte Volkswagen die Fahrzeuge jedoch als CKD-Bausatz aus Deutschland, der auf den Philippinen zusammengebaut wurde. Dieses Interesse führte dazu, dass das Auto bis 1980 in Produktion blieb, wobei fast 2000 Sakbayans importiert wurden.
Der Country Buggy und später der Sakbayan waren nicht besonders beliebt, aber sie basierten auf einem Konzept, das Chrysler mit dem Willys Jeep und GM mit dem HUMVEE verwendet hatten - ein Auto, das für die Armee gebaut und an die Öffentlichkeit verkauft wurde. Zumindest bewies dieses Auto, dass Volkswagen in der Lage war, einzigartige Autos zu bauen, wie den Country Buggy und seinen europäischen Cousin, den VW 181.
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